| Экономическая сущность и страховые отношения системы космического страхования |
| Автор: Дмитрий Медведчиков |
|
Согласно Закону РФ от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» «страхование представляет собой отношения по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также иных средств страховщиков».
Под имущественными интересами участников космических проектов понимаются интересы, связанные: -с владением, распоряжением и пользованием имуществом предприятий отрасли, объектов космической инфраструктуры и ракетно-космической техникой; -с обязанностью возместить причиненный другим лицам вред при осуществлении космических проектов, эксплуатации изделий ракетно-космической техники и объектов космической инфраструктуры; -c различного рода источниками дохода (прибыли) при производственной деятельности, эксплуатации изделий ракетно-космической техники и объектов космической инфраструктуры, реализации космических проектов; -с жизнью, здоровьем, трудоспособностью и пенсионным обеспечением персонала предприятий ракетно-космической промышленности и объектов космической инфраструктуры. Нанесение ущерба имущественным интересам участников проектов может выражаться в уничтожении (повреждении) принадлежащего им имущества, оборудования, изделий ракетно-космической техники, объектов космической инфраструктуры, возникновении непредвиденных финансовых обязательств, вытекающих из факта владения имуществом и эксплуатации изделий ракетно-космической техники, объектов космической инфраструктуры, а также в связи с утратой ожидаемого дохода (прибыли) в результате наступления непредвиденных обстоятельств: стихийных бедствий, отказов изделий ракетно-космической техники, халатности персонала и других.
Экономические отношения между участниками проектов и страховыми компаниями по предупреждению, локализации последствий непредвиденных обстоятельств и по возмещению нанесенного ущерба при осуществлении космических проектов составляют экономическую категорию страховой защиты. Для экономической категории страховой защиты характерны следующие признаки: -случайный характер наступления неблагоприятного события, чрезвычайность нанесенного ущерба, характеризуемого натуральными и денежными измерителями, объективная необходимость предупреждения, преодоления последствий неблагоприятного события и возмещения материального или иного ущерба; -денежные перераспределительные отношения, обусловленные наличием страхового риска как вероятности наступления страхового случая, способного нанести материальный или иной ущерб; -замкнутые перераспределительные отношения между участниками страхования, связанные с распределением суммы ущерба одного страхователя на всех страхователей, участвующих в страховании; -возвратность страховых платежей. Страховые платежи определяются на основе страховых тарифов, состоящих из двух частей - нетто-платежей, предназначенных для возмещения вероятного ущерба, и накладных расходов на содержание страховой компании. Величина нетто-платежей определяется на базе вероятности ущерба за расчетный период. Поэтому сумма нетто-платежей возвращается в форме возмещения ущерба в течение принятого в расчет временного периода. Совокупность указанных признаков характеризует наличие страхового риска при осуществлении космических проектов, производственной деятельности, эксплуатации изделий ракетно-космической техники, объектов космической инфраструктуры и свидетельствует о необходимости принятия определенных защитных мер для обеспечения непрерывного производственного процесса, эксплуатации изделий РКТ, объектов космической инфраструктуры, предоставлении космических услуг. В страховом риске и в защитных мерах заключается сущность экономической категории страховой защиты. Таким образом, космическое страхование (страхование космических рисков) представляет собой:
Задачей страхования космических рисков является обеспечение защиты имущественных интересов участников космических проектов, произведенных капиталовложений за счет привлечения внебюджетных средств для возмещения ущербов третьим лицам, восстановления инфраструктуры космодромов, восполнения потерь изделий ракетно-космической техники при аварийных пусках. Участниками страхования космических рисков являются все субъекты страхования космического проекта, которые по характеру взаимоотношений могут быть представлены следующими юридическими и физическими лицами: -страхователями и страховщиками космических рисков; -третьими лицами; -выгодоприобретателями; -потребителями космических услуг и продукции. Согласно Закону РФ от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» «страхователями признаются юридические и физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона». В качестве страхователей космических рисков выступают: заказчик проекта; головной изготовитель; организации, предоставляющии средства выведения; эксплуатирующая организация, владеющая средствами космической инфраструктуры; исполнители работ по наземной подготовке и проведению пуска ракет космического назначения и управлению космическими аппаратами в полете. Выгодоприобретателем может быть юридическое или физическое лицо, в пользу которого заключен договор страхования. Право выгодоприобретателя состоит в получении страховой выплаты при наступлении страхового события. В качестве выгодоприобретателя при страховании космических рисков может выступать инвестор космического проекта или его заказчик. Страховщиками являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления страховой деятельности (страхования, перестрахования, взаимного страхования), т.е. принимающие на себя обязательства произвести страховую выплату при наступлении события, оговоренного в договоре страхования. Страховщик организует формирование и использование страхового фонда. Он принимает на себя по договору страхования обязательство возместить страхователю (или выгодоприобретателю) ущерб или выплатить страховую сумму при наступлении страхового случая, а также оказывает иную финансовую помощь в пределах договорной страховой суммы.
В качестве страховщиков выступают специализированные страховые организации – юридические лица различных форм собственности и организации (акционерное страховое общество, общество взаимного страхования, государственная или частная стр аховая компания, кэптивная страховая компания).
Страховщики представлены на рынке страховыми и перестраховочными компаниями (перестраховщиками). Перестраховщиками могут быть как организации, функцией которых является только заключение договоров перестрахования, так и компании, которые занимаются перестрахованием наряду со страхованием. В качестве страховых посредников в страховании космических рисков, как правило, выступают специализированные международные брокеры. Согласно Закону РФ от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» «страховые брокеры - постоянно проживающие на территории Российской Федерации и зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве индивидуальных предпринимателей физические лица или российские юридические лица (коммерческие организации), которые действуют в интересах страхователя (перестрахователя) или страховщика (перестраховщика) и осуществляют деятельность по оказанию услуг, связанных с заключением договоров страхования (перестрахования) между страховщиком (перестраховщиком) и страхователем (перестрахователем), а также с исполнением указанных договоров (далее услуг страхового брокера). При оказании услуг, связанных с заключением указанных договоров, страховой брокер не вправе одновременно действовать в интересах страхователя и страховщика».
Задачей брокера является продвижение страховых услуг от страховщика к страхователям, помощь при заключении договоров перестрахования, содействие исполнению договоров страхования. В его компетенцию входит проведение комплексной предстраховой экспертизы космических рисков, разработка программ управления рисками и страхования, изучение конъюнктуры страхового рынка и оптимального размещения на нем рисков. Брокер является экспертом в области законодательства и практики страхования и перестрахования. Он способствует получению наилучших условий страхования (перестрахования) и ставок премий для страхователя и представляет интересы страхователя. Оплата услуг страхового брокера производится в виде комиссии, которую брокер вычитает из страховой (перестраховочной) премии в свою пользу за организацию страхования (перестрахования). Брокер обязан самым выгодным и надежным образом разместить риск в финансово устойчивых и платежеспособных страховых и перестраховочных компаниях. Также в страховании космических рисков могут использоваться услуги страховых агентов, сюрвейеров, аварийных комиссаров. Согласно Закону РФ от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» «страховые агенты – постоянно проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие свою деятельность на основании гражданско-правового договора физические лица или российские юридические лица (коммерческие организации), которые представляют страховщика в отношениях со страхователем и действуют от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями». Страховые агенты занимаются: поиском страхователей; консультированием страхователей в отношении деятельности представляемой ими страховой компании, видов страхования и их условий; оформлением договоров страхования от имени страховщика; обслуживанием страхователя после заключения договора страхования. Участие страховых агентов при страховании космических рисков, как правило, ограничено.
Для осмотра предметов страхования, определения их стоимости и страховой суммы, а также осмотра имущества после повреждения могут быть приглашены сюрвейеры. При наступлении страховых случаев в расследовании их обстоятельств и расчете размеров ущерба участвуют аварийные комиссары - физические или юридические лица, представляющие интересы страховщика при решении вопросов урегулирования заявленных страхователем или выгодоприобретателем требований по возмещению ущерба, возникшего в связи со страховым случаем. Аварийные комиссары: проводят осмотр поврежденного и розыск пропавшего имущества; устанавливают причины, характер и размеры ущерба; подготавливают для страховщиков экспертные заключения о причинах и обстоятельствах наступления страхового случая, размерах ущерба и подлежащего выплате страхового возмещения; ведут от имени страховщика переговоры со страхователями или выгодоприобретателями о сумме страхового возмещения и по поручению страховщика и за его счет производят такие выплаты.
Системы страховых отношений, реализуемых в процессе страхования космических рисков, кроме страхования могут включать: сострахование; перестрахование; страховой пул; двойное страхование; самострахование; взаимное страхование. При состраховании ответственность по риску принимает на себя каждая из нескольких страховых компаний в той доле, которая определена соглашением между ними или со страхователем. При этом происходит страхование одного и того же объекта страхования несколькими страховщиками по одному договору страхованию. При перестрахованиии страховщик (перестрахователь) страхует риск исполнения всех или части своих обязательств перед страхователем у другого страховщика (перестраховщика). Страховые обязательства перестрахователя частично или полностью перекрываются перестраховщиком.
В результате, страховщик, передавший риск в перестрахование, остается ответственным перед страхователем в полном объеме, а компании-перестраховщики несут ответственность в размерах, принятых на себя обязательств по перестрахованию. Перестрахование и сострахование позволяют распределить страховой риск по нескольким страховым компаниям. В результате обеспечивается устойчивость отдельных компаний - прямых страховщиков и всего страхового рынка в целом. В связи со значительной величиной возможного ущерба и незначительной финансовой емкости отдельных страховщиков для страхования космических рисков целесообразно создание специальных перестраховочных емкостей (страховых пулов). Страховой пул - добровольное объединение страховщиков, не являющееся юридическим лицом, создаваемое на основе соглашения между ними в целях обеспечения финансовой устойчивости страховых операций, преодоления недостаточной финансовой емкости отдельных страховщиков, обеспечения гарантий страховых выплат, удовлетворения потребностей страхователей в страховых услугах, на условиях солидарной ответственности его участников за исполнение обязательств по договорам страхования, заключенным от имени участников пула. Страховые пулы организуются на принципах сострахования и (или) перестрахования. В пулах совместного страхования участники передают в пул риски определенного вида, для страхования которых создан пул. Эти риски делятся в определенных пропорциях между участниками пула вместе со страховыми премиями по ним, и каждый участник пула несет соответствующую долю ответственности в ущербах при наступлении страховых случаев. В перестраховочных пулах участники занимаются самостоятельно первичным страхованием, а избыток рисков передают на перестрахование в пул.
Двойное страхование - страхование у нескольких страховщиков одного и того же имущественного интереса от одних и тех же опасностей. В случае если риск застрахован у нескольких страховщиков, все страховщики несут ответственность в размере, пропорциональном отношению их страховой суммы к общей страховой сумме.
Самострахование предусматривает создание участниками космического проекта собственных страховых резервов для компенсации ущербов при непредвиденных ситуациях и необходимо, когда очевидна экономическая выгода от его использования по сравнению со страхованием (например, когда размер страховой премии, которую необходимо уплатить, является чрезмерно большим, а проведение предупредительных мероприятий дает малый эффект при больших затратах), и (или) когда невозможно обеспечить требуемое покрытие рисков в рамках страхования (например, когда риски являются крупными и застраховать их полностью не возможно). Преимущества самострахования заключаются в: экономии на страховых премиях, позволяющей снизить затраты и увеличить доход; получении дополнительного дохода на капитал при отказе от уплаты страховых премий за счет инвестирования сохраненных средств; экономии за счет более тщательного анализа прошлых ущербов. Выгода от экономии при отказе от уплаты страховых премий ощутима при страховании небольших, но частых и легко прогнозируемых на определенный промежуток времени ущербов. Страхование при этом превращается в обмен финансовыми ресурсами между сторонами, при этом страхователь дополнительно финансирует расходы на ведение дела и прибыль страховщика, которые могут составлять более 30% суммы страховой премии. К недостаткам самострахования относятся: дополнительные организационные затраты, возможная недооценка уровня риска, воздействие инфляции на фонд риска. Взаимное страхование - страхование имущественных интересов, осуществляемое на взаимной основе путем объединения денежных средств участников космических проектов. На сегодня взаимное страхование в Российской Федерации не распространено в силу отсутствия необходимой законодательной базы. Страховщики могут создавать союзы, ассоциации и другие объединения для координации своей деятельности, защиты общих интересов и осуществления совместной деятельности, если они не противоречат требованиям законодательства. Таким образом, помимо страхователя и страховщика в космическом страховании участвуют брокеры, агенты, состраховщики, иностранные и российские перестраховщики, другие юридические и физические лица. |
